Księgarnia Internetowa IPiSS: Publikacja: ZARZĄDZANIE ZASOBAMI LUDZKIMI W ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ

Od lat 70. XX w. rośnie zainteresowanie rolą pracowników w procesie pracy, ich wpływem na funkcjonowanie i rozwój organizacji. Nazwano ich zasobem lub kapitałem ludzkim, przez analogię do innych zasobów i kapitałów organizacji. Mają bezpośredni wpływ na działalność organizacji w sektorze usług, do którego należy także administracja publiczna, a jednak brakuje opracowań kompleksowych, oceniających cały proces kadrowy oraz jego wpływ na funkcjonowanie administracji publicznej.
Głównym celem badań prezentowanych w monografii było kompleksowe ujęcie obecnego stanu zarządzania zasobami ludzkimi (ZZL) w administracji samorządowej i rządowej na tle ich zadań i funkcji, ze szczególnym uwzględnieniem zasad i procedur, zmienionych w ustawach z 2008 r, o pracownikach samorządowych oraz o korpusie służby cywilnej.
W poszczególnych rozdziałach zwrócono szczególną uwagę na następujące ważne kwestie: przesłanki i uwarunkowania zmian w zarządzaniu zasobami ludzkimi w administracji w ostatnich latach, funkcję oraz specyfikę pracy w administracji, zgodność kwalifikacji i kompetencji urzędników z wymaganiami stanowisk pracy oraz ich doskonalenie, rolę kierowników liniowych i kadrowych w realizacji zadań personalnych, rozwój zawodowy urzędników, zasady ich oceniania oraz obszary wykorzystania ocen a także kształtowanie wynagrodzeń. Ponieważ ustawowy zwiększyły w administracji samorządowej uprawnienia kierowników urzędów w zakresie wynagradzania, omówiono ich wpływ na proces motywowania, w tym na powiązanie płac z kwalifikacjami pracowników i wymaganiami stanowisk pracy, zróżnicowanie płac między stanowiskami i urzędami gminnymi, a także wykorzystanie pozapłacowych form nagradzania. W wyniku badań zweryfikowano kilka hipotez badawczych, m.in.: 1) poziom nowoczesności ZZL w urzędach samorządowych zależy od ich wielkości oraz charakteru (miejski, wiejski), 2) urzędy nie wykorzystały większej samodzielności do zwiększenia efektywności ZZL i powiązania go z funkcjami i strategią urzędu, 3) dalsze zmiany w ZZL będą zależeć od wiedzy specjalistycznej i przekonania osób odpowiedzialnych (sekretarzy urzędów, dyrektorów generalnych) do roli ZZL w usprawnianiu pracy urzędów, a nie od szczegółowości nadrzędnych przepisów.