Podstawowym celem prezentowanej ekspertyzy jest wskazanie czynników (instrumentów) stymulujących trzy główne formy ruchliwości polskich zasobów pracy: przestrzennej, zawodowej i międzyzakładowej. Dla jego realizacji niezbędne było rozpoznanie uwarunkowań i różnego rodzaju barier mobilności pracowniczej, ograniczającej zdolność podaży siły roboczej i szybkich dostosowań do zmieniającego się popytu na pracę. Wymagało to starannego przestudiowania wyników badań przeprowadzonych nad ruchliwością zasobów pracy w Polsce w okresie transformacji systemowej, których przedmiotem były kwestie związane z jej barierami. W ekspertyzie sformułowano rekomendacje sposobów stymulacji ruchliwości zasobów pracy w Polsce. Rekomendacje te zostały oparte na przeprowadzonych analizach barier mobilności w Polsce oraz doświadczeniach w tym zakresie rynków pracy krajów wysoko rozwiniętych. Ekspertyza składa się z dziewięciu części. W części pierwszej (Ruchliwość przestrzenna, międzygałęziowa i zawodowa w Polsce) przedstawiono diagnozę ruchliwości przestrzennej, międzyzakładowej (w połączeniu z edukacyjną) zasobów pracy na polskim rynku pracy w latach dziewięćdziesiątych wraz ze wskazaniem podstawowych barier wpływających na ich ograniczenia. W części drugiej (Elastyczne formy zatrudnienia) omówiono pojęcie elastycznych (niestandardowych) form zatrudnienia, przedstawiono tendencje zmian niektórych elastycznych form zatrudnienia (pracy w niepełnym wymiarze czasu wraz z motywami jej podejmowania, pracy dorywczej, pracy na rachunek własny, pracy w więcej niż jednym miejscu oraz pracy świadczonej w ramach aktywnych programów rynku pracy) w Polsce w latach dziewięćdziesiątych, wskazano ich znaczenie dla procesów dostosowawczych na rynku pracy oraz bariery i konsekwencje ich stosowania. W części trzeciej (Instytucja płacy minimalnej) omówiono funkcje płacy minimalnej jako jednego z instrumentów polityki cenowo-dochodowej oraz jej wpływ na zatrudnienie. Część czwarta (System edukacji szkolnej i pozaszkolnej - czynnikiem determinującym ruchliwość zasobów pracy) poświęcona została rozpoznaniu uwarunkowań i różnego rodzaju barier - wynikających z systemu edukacji szkolnej i edukacji pozaszkolnej (dorosłych) - ruchliwości zawodowej, międzyzakładowej i edukacyjnej polskich zasobów pracy. W części piątej (Funkcjonowanie pośrednictwa pracy) omówiono wybrane aspekty realizacji funkcji pośrednictwa pracy, ze szczególnym uwzględnieniem konsekwencji zmian kompetencji i organizacji urzędów pracy dla ruchliwości zasobów pracy. Część szósta (Instrumenty prawne sprzyjające wzrostowi ruchliwości zasobów pracy) poświęcona została kwestiom uwarunkowań prawnych mobilności zasobów pracy. Analizie poddano regulacje prawne z zakresu prawa pracy i ubezpieczeń społecznych mające (pozytywny lub negatywny) wpływ na ruchliwość zasobów pracy oraz tworzenia miejsc pracy. Część siódma (Analiza komparatywna polityk rynku pracy w wybranych krajach europejskich) poświęcona została najnowszym rozwiązaniom w zakresie uelastyczniania rynków pracy w krajach Unii Europejskiej. Przedstawiono w niej przykłady "dobrej praktyki" w zakresie polityki rynku pracy, które mogą stać się materiałem wyjściowym do ewentualnego wykorzystania przy opracowywaniu kolejnych wersji polskich programów rynku pracy. W części ósmej (Z doświadczeń amerykańskiego rynku pracy) zawarto krótką syntezę charakterystycznych cech rynku pracy w USA, ze szczególnym uwzględnieniem różnic między rynkiem a rynkami krajów Unii Europejskiej. Wszystkie części ekspertyzy kończą się wnioskami. Wnioski o charakterze syntetycznym (między innymi dotyczące barier poszczególnych form ruchliwości) oraz rekomendacje metod i instrumentów stymulacji zasobów pracy w Polsce znajdują się w części dziewiątej (Stymulacja ruchliwości zasobów pracy - wnioski i rekomendacje).